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國務院新聞辦包養公室定于2025年3月28日（星期五）下午4時在西藏自治區拉薩市舉行新聞發布會，發布《新時代西藏人權事業的發展與進步》白皮書。西藏自治區黨委副書記、自治區主席嘎瑪澤登，西藏自治區黨委常委、宣傳部部長汪海洲，西藏自治區副主席徐志濤和國務院新聞辦公室新聞發言人出席，介紹白皮書有關情況并答記者問。中國網直播，敬請關注！
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！歡迎參加國務院新聞辦公室在西藏拉薩舉辦的新聞發布會。出席今天新聞發布會的有：西藏自治區黨委副書記、自治區主席嘎瑪澤登先生，西藏自治區黨委常委、宣傳部部長汪包養網海洲先生，西藏自治區副主席徐志濤先生。今年是西藏自治區成立60周年，今天正值西藏百萬農奴解放紀念日，國務院新聞辦公室發布《新時代西藏人權事業的發展與進步》白皮書。白皮書通過翔實數據和客觀事實，完整呈現了和平解放以來，特別是新時代以來西藏人權事業取得的長足發展和全方位進步，生動展現“人民幸福生活是最大的人權”的西藏篇章。
下面，我簡要介紹一下白皮書相關內容。白皮書分前言、正文、結束語三個部分，其中，正文涉及的具體權利保障內容包括七個部分：
第一，全過程人民民主廣泛真實管用。西藏全面實行民族區域自治制度，嚴格、充分、有效保障選舉權和被選舉權、知情權和參與權、表達權和監督權，人民當家作主的內涵不斷豐富，效能不斷提升，西藏人民依法享有更加廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權利。目前，西藏共創建790個人大代表之家，實現74個縣(區、市)政協組織全覆蓋，開通“12345”政務服務便民熱線，不斷拓寬社情民意網上反映渠道。
第二，經濟社會權利保障水平全面提升。西藏完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，各族人民在住房、受教育、工作、健康、社會保障等各方面的權利得到更充分保障。西藏曾經是全國貧困發生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的深度貧困地區，在黨中央堅強領導下，西藏精準扶貧、精準脫貧，2019年，62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。2024年，西藏脫貧人口人均純收入同比增長12.5%以上。
第三，文化權利保障持續加強。中國共產黨和中國政府高度重視西藏各民族優秀傳統文化的保護、傳承和發展，協調推進國家通用語言文字推廣普及和藏語言文字學習使用，不斷提升公共文化服務質量，各族人民的文化權利得到有效保障。比如，自2012年以來，僅推進公共文化服務均等化這一項工作，中央就累計投資近50億元，可以說，西藏文化建設實現了前所未有的大繁榮。
第四，宗教信仰自由有力維護。西藏依法保障公民宗教信仰自由，堅持宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，宗教和順、社會和諧的良好局面有目共睹。在西藏，多種宗教長期并存，不同教派和睦相處，每年舉辦1700多項宗教民俗活動，信教群眾宗教需求得到充分滿足。
第五，環境權利保障充分有效。生態環境沒有替代品，西藏始終堅持生態保護第一，在現代化建設中堅持人與自然和諧共生，走生態優先、綠色發展之路，不斷提高生態環境治理水平，推動青藏高原生物多樣性保護。當前，西藏已成為世界上生態環境最好的地區之一，拉薩市去年在全國168個重點城市空氣質量排名中位列第一。
第六，特定群體權利平等保障。新時代中國人權保障平等惠及每一個人。西藏高度重視對婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體的權利保障，不斷完善權利保障機制，使各類特定群體共享人生出彩和夢想成真的機會。比如，在促進女性發展方面，新時代以來，西藏涌現出了首位獲得冬奧會參賽資格的擁青拉姆，在2025年哈爾濱亞冬會上獲得兩枚金牌的次旦玉珍，人民解放軍首位藏族女飛行員格桑白珍等優秀女性代表，這在舊西藏是完全不敢想象的。
第七，人權法治保障水平穩步提升。西藏深入推進依法治藏，將尊重和保障人權貫穿立法、執法、司法、守法各環節，堅決維護社會公平正義。同時，深入開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳教育，各族人民尊法學法守法用法觀念蔚然成風。
我就先介紹到這里。下面，請西藏自治區黨委副書記、自治區主席嘎瑪澤登先生作介紹。
2025-03-28 16:11:包養10
西藏自治區黨委副書記、自治區主席 嘎瑪澤登:
女士們、先生們，記者朋友們，很高興與大家共同見證《新時代西藏人權事業的發展與進步》白皮書的發布。借今天這樣一個機會，我代表自治區黨委政府，代表全區370萬各族人民，對大家的到來表示熱烈地歡迎，向長期以來對西藏發展的關心、支持、給予巨大努力的各位朋友、社會各界表示崇高的敬意。
今年是西藏自治區成立60周年，今天是西藏百萬農奴解放紀念日。66年前，西藏實行民主改革，百萬農奴翻身得解放，譜寫了人類文明發展史、世界人權進步史上的光輝篇章。回顧60多年，特別是黨的十八大以來西藏人權事業的發展與進步，我們始終堅持中國共產黨的領導，黨的領導為西藏的長治久安和高質量發展提供了根本保證。西藏和平解放以來，歷屆中央領導集體高度重視西藏工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，大力推動西藏各項事業高質量發展。
自治區黨委政府堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，深入貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，聚焦“穩定、發展、生態、強邊”四件大事，團結帶領全區各族人民著力創建全國民族團結進步模范區，高原經濟高質量發展先行區、國家生態文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷地提升。
我們始終堅持以人民為中心的發展思想，各族人民的生存權和發展權取得了歷史性的成就，歷史性消除絕對貧困，74個貧困縣（區、市）全部摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，人民生活水平大幅提高，經濟總量從2012年的701.03億元增長到2024年的2764.94億元，城鄉居民人均可支配收入從18028元、5719元，增長到55444元、21578元，增速連續十年位居全國前列。切實保障生命健康權，人口增長到370萬人，人均預期壽命顯著提高，每千人口醫療衛生機構床位數、衛生技術人員數、執業醫師數分別增加到5.9張、8.05人、3.34人。平等保障特定群體權利，孕產婦、嬰兒死亡率降至38.63/10萬，5.37‰，全區養老機構128家，12971名老人得到共享，適齡殘疾兒童義務教育的安置率達到了97.15%，持證殘疾人就業實現了21010人。
我們始終堅持“三個賦予、一個有利于（即：所有發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予維護穩定、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感）”的總要求，經濟、社會與文化權利保障水平實現了全方位的進步。基礎設施不斷完善。“復興號”動車馳騁雪域高原，拉日高速全線通車，G318川藏段建成“超充綠廊”，航線達到169條，4條電網建成投用，農村飲水安全得到根本解決。教育事業優先發展。建立了從幼兒園到高中15年公費教育體系。全民體育蓬勃發展。人均體育場地面積達到了1.95平方米。2024年在國內國際體育賽事中獲得了55金、44銀、66銅的歷史最好成績。文化工程惠民利民。5492個行政村（居）文藝演出隊實現全覆蓋，優秀傳統文化得到有效地傳承保護和利用。藏語文學習、使用受到國家法律保護。
我們始終堅持把保護好青藏高原生態環境當作利在千秋、澤被天下的大事。青藏高原整體實現碳中和。統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，制定《國家生態文明高地建設條例》，50%以上的國土劃入生態保護紅線，自然保護地的面積占到全區的36%，重點城鎮環境的空氣質量優良天數達到99%以上。綠色低碳發展增添新動能、釋放新紅利。電力裝機達到952萬千瓦，清潔能源發電量達到了190.4億千瓦時，各族群眾成為“綠水青山”的自覺守護者、“金山銀山”的直接受益者。
我們始終堅持鑄牢中華民族共同體意識，政治權利和公民權利得到全過程發展。人民當家作主充分實現。西藏各族人民充分享有憲法和法律賦予的各項權利。十四屆全國人民代表大會西藏代表中，少數民族占68%；全區市級的人大代表中，少數民族占包養89.2%。宗教信仰自由依法保障。各宗教、各教派一律平等，信教和不信教群眾一視同仁。信教群眾的正常宗教需求得到充分地滿足。在編僧尼的社會保險和健康體檢實現全覆蓋。民族平等團結日益鞏固。制定實施民族團結進步模范區創建條例和規劃，現在7個地（市）、30個縣（區、市）、54家單位已經成為全國民族團結進步示范集體。
堅決捍衛國家主權、安全、發展利益。我們旗幟鮮明開展反分裂斗爭，加強和創新社會治理，持續建設法治西藏、平安西藏，各族群眾安全感、滿意度位居全國前列。今年，西藏定日6.8級地震發生后，在黨中央的堅強領導和全國人民的無私支援下，我們第一時間就讓受災群眾住進了暖乎乎的帳篷、板房，吃上了熱騰騰的飯菜、喝上了熱乎乎的酥油茶，有效保障了受災群眾的人權。
在人權問題上，沒有完成時，只有進行時。下一步，我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在社會主義祖國大家庭的溫暖懷抱中，順應西藏各族人民對美好生活的新期待，戮力同心續寫人權保障的新篇章！
今天借這樣一個重要發布會的契機，我代表西藏自治區黨委政府誠邀各位朋友來西藏做客，領略我們西藏的自然人文之美，共同感受欣欣向榮的社會主義現代化新西藏。衷心祝愿各位朋友身體健康、萬事順意、扎西德勒！
我就介紹這么多，謝謝大家。
2025-03-28 16:36:52
壽小麗:
下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。
2025-03-28 16:41:5包養合約3
中央廣播電視總臺記者:
西藏和平解放70多年來，特別是新時代以來，人權事業取得了巨大成效。可否介紹一下在此過程中形成了哪些保障西藏人權的一些好經驗？謝謝。
2025-03-28 16:43:21
包養
嘎瑪澤登:
這個問題請汪海洲同志回答。
2025-03-28 16:46:47
西藏自治區黨委常委、宣傳部部長 汪海洲:
首先感謝中央廣播電視總臺記者對這個問題的關注。新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們西藏解決了長期想解決而沒解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒辦成的大事，特別是西藏的包養網人權保障事業取得了全方位進步和歷史性成就。這些都充分證明了總書記關于尊重和保障人權重要論述所具有的實踐偉力。在推動工作中，我們也積累了一些基本的經驗，概括起來講有以下六個方面：
一是堅持中國共產黨的領導，中國共產黨始終是尊重和保障人權的政黨，高度重視西藏的人權事業發展，采取切實有力措施，協調增進各項權利，努力促進人的全面發展和西藏各族人民共同富裕，推動西藏發生短短幾十年、跨越上千年的滄桑巨變。西藏今天的發展成就充分證明，沒有中國共產黨就沒有新中國，也就沒有新西藏，只有堅持中國共產黨的領導，才能真正實現和保障西藏各族人民當家作主，才能維護好、發展好西藏各族人民的根本利益。我們大家所熟悉的《唱支山歌給黨聽》《翻身農奴把歌唱》《天路》等一首首耳熟能詳、膾炙人口的歌曲，這都是西藏各族人民發自內心感恩中國共產黨、擁護中國共產黨的生動體現。
二是堅持尊重人民主體地位。人民性是中國人權發展道路最顯著的特征，我們堅持以人民為中心的人權理念，充分激發西藏各族人民積極性、主動性、創造性，讓人民成為人權事業發展的主要參與者、促進者、受益者。在我們剛剛結束的全國兩會上，我們西藏的25名全國人大代表和29名住藏的全國政協委員，積極吸納民意、匯集民智、參政議政、建言獻策，提出了有關西藏發展的很多建議和意見。
三是堅持從西藏實際出發。世界上沒有放之四海皆準的人權發展模式，適合自己的才是最好的。我們立足西藏的實際，走中國特色、西藏特點的經濟社會發展道路，以抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事為重點，不斷地提升各族人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
四是堅持以生存權、發展權為首要的基本人權。生存是享有一切人權的基礎，人民能幸福生活是最大的人權，我們把保障西藏各族人民的生存權、實現各族人民的發展權作為第一要務，著力解決西藏人民最關心、最直接、最現實的生存發展問題，實現高質量的生存發展。
五是堅持以安全守護人權。我們把反分裂和維護國家安全作為保障民生的基礎工作，推動西藏邊境鞏固、邊境安全，社會大局持續穩定向好，以安全穩定的環境為西藏的人權事業發展創造良好條件，奠定堅實基礎。
六是堅持依法保障人權短期包養。法治是人權最有效包養的保障，我們堅持依法治藏，維護憲法法律權威，堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿到立法、執法、司法、守法各個環節，維護社會的公平正義，不斷地提升人權法治化的保障水平。
謝謝。
2025-03-28 16:50:27
中長期包養新社記者:
這次來到西藏，我看到拉薩繁榮發展、景色優美，但也體會到了海拔高、氣壓低帶來的高原反應。對于長期生活在西藏地區的人來說，這里的自然條件會對他們的健康產生一定的影響。我想請問西藏在保障人民群眾健康方面做了哪些工作？謝謝。
2025-03-28 16:58:51
嘎瑪澤登:
這個問題請徐志濤同志來回答。
2025-03-28 16:59:04
西藏自治區副主席 徐志濤:
謝謝這位記者的提問。正如記者所講，西藏海拔比較高，容易產生對身體有影響的一些慢性病和高原病，黨中央對西藏人民群眾的健康非常重視，在有關文件里專門提出來，要建設國家高原醫學中心、國家高原病的治療中心，習近平總書記也在一次重要會議上指出，要研發并推廣適用高海拔地區的醫療保健新設備、新技術，我們西藏自治區黨委政府貫徹中央的要求，主要做了以下幾個方面的工作。
一是加強總體謀劃。針對我區高原病多發、診療水平比較落后，以及群眾的膳食結構不夠合理等突出的問題，這屆黨委作出實施衛生健康八項行動的決策部署，出臺了一系列的具體舉措，加快健康西藏的建設。
二是不斷均衡醫療資源的布局。針對西藏地廣人稀、山高路遠，我們加大投入，全面建成區、地、縣、鄉、村五級衛生健康服務網絡，實現了400多種包養感情大病不出自治區，2400多種中病不出地市，絕大多數小病不出鄉鎮（街道）就可以得到有效治療的診療體系。另一方面，運用智慧醫療手段，推進“互聯網+醫療健康”，實現遠程醫療服務鄉鎮以上公立醫院全覆蓋。
三是提升健康服務保障能力。從2015年開包養網始，在國家的支持之下，全國17個對口支援省市、203家醫院選派了2000多名專家，組團式幫扶西藏各級醫療機構，并為西藏培養本地醫務人員，極大提升了西藏各級醫院的醫療水平。在國家的大力支持下，我們積極研發適用高原環境的醫療保健新技術、新包養故事設備，已經成功創立了國家中醫醫學中心（主要是藏醫）、國家區域醫療中心等。2025年，西藏居民健康體檢經費標準提高到每人164元，基本實現城鄉居民健康體檢全覆蓋。我們還發布了《高原地區居民膳食指南》，從和平解放至今，西藏人口從約百萬增長到370萬，孕產婦死亡率、嬰幼兒死亡率大幅下降，人均預期壽命達到了歷史最高水平。謝謝大家。
2025-03-28 16:59:20
伊拉克如道媒體集團記者:
我的問題是，在促進該地區經濟發展的同時，采取了哪些措施來保護西藏的文化特征和語言？
2025-03-28 17:01:44
嘎瑪澤登:
這個問題請汪海洲同志回答。
2025-03-28 17包養:05:11
汪海洲:
謝謝這位記者對這個問題的關注。西藏文化是中華文化的一部分，我們始終堅持推進一系列有利于民族地區優秀文化保護和發展的方針政策，特別是黨的十八大以來，我們西藏的優秀傳統文化得到了前所未有的保護和傳承。
一是我們非物質文化遺產的保護傳承卓有成效。中央和自治區財政投入了大量的資金來支持西藏非遺保護事業的發展，我們現在有《格薩爾》史詩、藏戲和藏藥浴法三個項目列入了聯合國人類非遺代表作名錄。現在我們有各級各類代表性的非遺項目2800項，代表性的傳承人有1668名，大家知道我們西藏的總人口370萬。
二是我們的文物保護利用發展全面加強。國家先后投資近4億元，實施了布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺西藏三大重點文物保護維修工程，計劃用十年的時間，投資3億元，實施布達拉宮古籍文獻《貝葉經》等文物保護利用工程。目前，除了剛才講到的世界級的非物質文化遺產三處以外，還有全國重點文物保護單位70處，自治區級的文物保護單位661處。當前我們正按照國家的統一安排，正在進行第四次文物普查，普查結束以后，將進一步加大對我們文物的保護力度。我們黨和國家政府都高度重視，依法保護藏語言文字的傳承和發展。正如大家要注意的話都看得到，在我們的公共場所設施、招牌和廣告都是使用國家通用語言文字和藏語言文字標識，大家今天手里面拿到的白皮書，既有國通語的，也有藏文版。同時，我們今天的發布會也同時使用了中藏英三種文字來發布。目前，我們做到了藏語文廣播有聲音、影視有圖像、網絡有版塊、報刊有內容、教學有課本、出版有市場。藏文也成為我國第一個具有國際標準的少數民族文字，可以說我們藏語文的學習使用從沒有達到像今天這樣普及的程度。
謝謝。
2025-03-28 17:05:34
人民日報記者:
保障知情權和參與權是實現全過程人民民主的應有之義。包養網比較請問，西藏在保證各族人民的知情權和參與權方面做了哪些具體工作？謝謝。
2025-03-28 17:07:48
嘎瑪澤登:
這個問題由我來回答。首先，非常感謝這位記者的提問，我把我們多年來在這方面做的事情向您及各位記者作一個介紹。
我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人。在西藏，在這點上也不例外。人民群眾要實現“作主”，就要了解參與“家”中的大事小事。為此，西藏大力發展全過程人民民主，充分保障各族人民的知情權和參與權，確保黨和政府在決策、執行、監督等各個環節都能聽到來自人民的聲音。我從三個方面作個介紹。
首先，我們講大事小事能知曉。政務信息公開是保障公民知情權、參與權、表達權和監督權的重要前提。西藏各級政府圍繞社會關切，通過門戶網站、政務新媒體、政府公報等各種載體，做到法定主動公開的內容全部公開。2019年，西藏頒布了《西藏自治區村務公開辦法》，要求村委會通過村務公開欄、村民代表會議、網絡、廣播、手機短信、微信、“明白卡”等途徑，實現村務公開全覆蓋。
其次，我們講大事小事都能參與。西藏完善人大代表聯系人民群眾工作方法，支持和鼓勵各級代表廣泛深入地聯系和接待選民，大到自治區的立法、各類規劃的編制，小到生活垃圾的分類、物業的管理等等，人民群眾都切實地參與其中。與此同時，我們建立農村村民代表會議、城市社區居民代表大會、職工代表大會等一系列制度，進一步健全基層的選舉、議事、公開、述職、問責等機制，推動基層民主實現更加廣泛、真實、生動。
第三，我們講大事小事都能解決。西藏的各級政協組織堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機統一，廣泛吸收各族各界人士參政議政，為人民群眾解決急難愁盼的問題。我們西藏29名住藏全國政協委員中，少數民族的委員占比93.1%。政協十二屆西藏自治區委員會共有委員429名，其中黨外委員占比59.91%。政協西藏自治區委員會在2013年至2024年間共收到提案5095件，立案4920件，辦復率達到百分之百。謝謝。
2025-03-28 17:08:05
美國有線電視新聞網CNN記者:
我想，嘎瑪澤登主席可能知道，最近國際上比較關注的一個問題，就是在許多藏人聚集區，因為有眾多農村藏語學校的關閉，很多藏族的兒童被迫進入了公立寄宿制學校進行學習，教學的語言也似乎都是清一色的漢語。我們看到，不論是聯合國的相關專家還是十四世達賴喇嘛都表示，這其實是中國政府加強對藏人同化或者漢化的措施，會讓大量藏族兒童喪失母語能力，甚至讓他們的文化傳統和身份被侵蝕。我想問您的問題是，您有沒有什么相關的數據或事實能與我們分享，比如在西藏自治區有多少藏族的學齡兒童被送到了這樣的寄宿制學校，占比是多少，他們在這樣的學校還有沒有進行藏語文教育的機會？當然，我也希望能聽到您對這個質疑和批評聲音的回應。謝謝。
2025-03-28 17:13:35
嘎瑪澤登:
非常感謝您的這個提問，我估計這個問題很多記者都很關心，請徐志濤同志回答。
2025-03-28 17:15:12
徐志濤:
謝謝這位記者的提問。這個問題這些年外界比較關注，我記得我在去年的一次新聞發布會上也回答過這個問題。怎么說呢， TC:sugarpopular900
