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二、2014年工作安排
今年是深入貫徹落實十八屆三中全會精神的第一年，是確保完成“十二五”規劃的關鍵之年，做好今年各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，按照市委十二屆八次全會要求，緊緊圍繞“三大目標”、統籌推進“五大任務”，突出抓好深化改革、穩定增長、改善民生、優化環境等重點工作，加快轉方式調結構步伐，努力提高經濟增長質量和效益，促進經濟平穩健康發展、社會和諧穩定。
今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%，固定資產投資增長15%，公共財政預算收入增長9.5%，社會消費品零售總額增長13%，城市居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長10%，城鎮登記失業率控制在4%以內。
今年，我們要著力抓好以下幾方面工作。
（一）推進經濟平奧迪零件穩健康發展
堅持穩中求進工作總基調，把穩定增長作為經濟工作的首要任務，強化經濟運行組織協調，努力保持經濟增長的穩定性、協調性和可持續性。
加大項目建設力度。充分發揮投資的關鍵作用，Audi零件突出抓好以290個市級重點項目為代表的一批重大產業項目。強化項目前期工作，做好土地、資金等要素保障，繼續開展“雙進雙解”活動，及時提供各項服務，確保招商項目早日落地開工、在建項目早日竣工投產，盡快形成新的經濟增長點。強化項目儲備和跟蹤落實，為未來發展積蓄后勁。
著力提升工業發展汽車材料水平。瞄準建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地，深入推進工業“五項工程”，實施創新驅動，深化兩化融合，增強企業核心競爭力，規模以上工業增加值增長10%。加快裝備制造業三大聚集區、兩大配套區建設，提升德系車零件汽車及零部件、機床及功能部件、電力電氣、通用及專用機械、現代建筑、農產品加工、醫藥化工、手機等優勢產業發展水平，積極創建國家現代建筑產業化示范城市。支持優勢骨干企業做大做強，重視和關心中小微企業發展，進一步減輕企業負擔，幫助企業解決多元融資、市場開拓、技術創新、人才引進等方面困難。實施戰略性新興產業發展三年行動計劃，加快鐵西、渾南、沈北三大新興產業聚集區建設，培育壯大民用航空、IC裝備、智能制造、電子信息、生物醫藥等新興產業。加快重點園區和重大項目建設，大力發展工業地產，吸引配套企業加速集聚，進一步壯大產業集群。
大力發展服務業。圍繞加快建設東北區域金融中心和物流、信息、科技創新中心，進一步完善政策體系，促進現代服務業特別是生產性服務業加速發展。支持沈陽金融商貿開發區、和平金融街和皇姑北站北等金融集聚區發展，大力引進各類金融機構，加快東北金融后援基地建設。加快沈陽國際物流港等7大物流集中發展區建設，提升物流業發展水平。推進渾南國家電子商務示范基地建設，鼓勵支持企業發展電子商務，積極引進和設立區域性營運中心、結算中心，努力打造全國電子商務示范城市。積極引進德系車材料大型商貿綜合體項目，加快國際會展商貿城建設，辦好制博會等品牌展會。推進國家級文化與科技融合示范基臺北汽車材料地建設，積極開發特色旅游資源，促進文化與科技、文化與旅游互動發展，提升城市文化軟實力。繼續保持房地產市場平穩健康發展。加快金廊建設步伐，努力打造高端中央商務區。推動太原街、中街等傳統商業街區業態升級，大力發展夜間經濟，積極培育健康養老、文化娛樂、信息服務等新的消費增長點。
加快發展農業和農村經濟。落實強農惠農各項政策，促進農業發展、農民增收、農村和諧。加強農業基礎設施建設，創建20萬畝糧油高產綜合示范區，保障糧食和主要農產品有效供給。大力發展縣域經濟，加快調整農業產業結構，開工建設80個規模以上農業產業化項目，支持輝山乳業集團建設世界級企業。抓好蒲河生態經濟賓利零件帶、沈康現代農業示范帶、環城都市農業產業帶建設，發展現代都市農業和生態友好型農業，加快農業標準化、品牌化建設步伐。充分發揮比較優勢，大力發展縣域工業，不斷壯大產業集群。推進“新網工程”建設，促進城鄉市場有效銜接。加快縣城和新城新市鎮基礎設施、市政配套設施和公Bentley零件共服務設施建設，增強城鎮產業、人口聚集功能。汽車零件
（二）提高城鄉建設管理水平
堅持以完善城市功能為目標，以加強精細化管理為重點，進一步增強城市綜合承載力，加快國家中心城市建設步伐。
加大基礎設施建設力度。啟動二環快速路二期、迎賓路汽車空氣芯高架橋、怒江北街水箱精三環公鐵橋、云龍湖跨渾河橋、陵園街三環連接線建設和南北二干線快速路建設前期工作，續建謨家堡跨三環橋、東望街延長線、昆山東路延長線，加快地鐵9號線、10號線和2號線北延線建設，推進地鐵4號線和沈陽至新民、沈陽至遼中城際鐵路建設前期工作。推進沈彰連接線改擴建、沈鐵2號公路建設，啟動京沈客專鐵路建設。開工建設遼中繞城環線工程。實施沈陽北站北廣場改造，加快新沈陽南站樞紐建設。實施渾河城市段南北兩岸堤防工程，完善城市排水防澇體系，建設改造20個泵站，改造市區60處積水點，啟動方家欄地區雨污分流工程。加快輸水管道、配水管網等工程建設，實現大伙房水庫輸水工程一期90萬噸供水目標，啟動131萬噸供水工程。推進大型熱源建設和供熱管網互聯工程，加強地下管網建設、改造與管理。
繼續改善生態環境。深入實施“藍天”、“碧水”、“青山”工程，加強生態建設和環境治理。實施區域一體高效供熱、氣化沈陽、工業企業治理、城市抑塵、綠色交通、管理減排增效、大氣監控預警等7項工程，積極采取措施，強化霧霾天氣應對。鞏固提升遼河、渾河、蒲河生態化治理成果，實施棋盤山秀湖綜合環境整治，加強康平臥龍湖生態保護利用，啟動細河、滿堂河截污工程。推進垃圾分類、無害化處理、回收再利用，實施西部25萬噸/日污水處理、祝家1000噸/日污泥處置、老虎沖垃圾滲瀝液處理等項目，啟動垃圾焚燒發電工程。完成三、四環沿線生態綠Porsche零件帶和城區100條主要街路行道樹補植。加大農村環境綜合治理力度，完成農村環境連片整治示范工程。提高市、縣（市）兩級財政投入比重，確保“一市三縣”垃圾收集處理系統穩定運行。完成全年節能減排任務。
提升城市精細化管理水平。進一步完善數字化城管系統，加大市政設施養護力度，打造50條高標準保潔精品街路。加快停車場、過街設施建設，繼續更新公交車輛，積極創建“公交都市”。鞏固提升機場、火車站、長途客運汽車零件進口商站汽車機油芯、旅游風景區等窗口地區環境面貌，拆除違章建筑，規范廣告牌匾，整治占道經營，開展歷史文物掛牌及引導標識建設工作。繼續推進文明城市創建，進一步提高城市文明程度和市民文明素質。
（三）扎實推進改革開放
堅持以改革增動力、增活力，以開放促改革、促發展，不斷破除各方面體制機制弊端，進一步釋放改革紅利。
全面深化改革。深入推進新型工業化綜合配套改革，提高改革的Skoda零件系統性、整體性和協同性，努力在行政體制、國有企業、非公經濟、統籌城鄉區域、金融體制、科技創新體制、民主政治制度建設、教育文化衛生事業、創新社會治理體制、生態文明體制等十個方面改革取得新突破。加快鐵西區、東陵區（渾南新VW零件區）兩化融合示范區建設，推進10大類公共服務平臺、20戶重點企業示范項目建設，著力打造國家級兩化融合示范區。全面啟動優化金融生態改革試驗，深入開展金融創新，大力發展產業金融。推進大型國有企業完善現代企業制度，加快主輔分離，健全國有企業監管考評體系和激勵約束機制，加快國有企業股權多元化改革，積極發展混合所有制企業。擴大市場準入，支持非公有制經濟健康發展，不斷激發市場活力。全面推進“低效用地”再開發，啟動農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作。發揮于洪統籌城鄉發展、蘇家屯新型城鎮化、法庫新型工業化和城鎮化統籌發展等改革的示范作用，穩油氣分離器改良版步推進新型城鎮化。
著力增強自主創新能力。加快國家大學科技城建設，推進以企業為主體、以市場為導向、以高校院所為依托的產業技術創新戰略聯盟建設，鼓勵自主創新，推進協同創新。加大科技研發投入，深汽車材料報價入實施重大科技專項，進一步提升核心技術研發能力和科技成果轉化能力。健全技術創新激勵機制，促進科技成果資本化、產業化。加大領軍人才和研發團隊引進力度，為實現創新驅動發展和加快國家創新型城市建設提供有力支撐。
提高對外開放水平。加大對世界500強、行業領軍企業和知名工業地產企業的招商力度，鼓勵支持大企業（集團）在沈陽設立總部（區域總部）和研發中心，實現利用外資和吸引內資穩定增長。進一步提升沈陽綜合保稅區功能，加快出口基地建設。扶持本地企業做大做強，支持和幫助企業開拓海外市場、參與國際競爭。以沈撫、沈遼鞍海等城際連接帶建設為重點，攜手周邊城市共同推動沈陽經濟區一體化。
（四）著力保障改善民生
堅持以人為本，加大民生投入，繼續為城鄉群眾辦好一批實事，讓全市人民共享振興發展成果。
推動實現更高質量的就業。進一步完善就業創業扶持政策，拓寬高校畢業生創業就業渠道，全市實名制就汽車零件貿易商業20萬人。深入開展普惠制就業培訓和農村轉移賓士零件勞動力就業培訓，進一步提高復轉軍人創業能力藍寶堅尼零件，不斷提高農民工就業能力。繼續推進工資集體協商，推行集體合同制度，構建更加和諧的勞動關系。
完善多層次社會保障體系。進一步擴大社會保險覆蓋面，提高城鎮居民醫保和新農合補助標準，啟動城鎮居民大病保險工作。提高城鄉居民最低生活保障水平和助學、養老等專項救助標準。探索多渠道養老保障和服務方式，推動老齡事業健康發展。繼續加大扶貧開發力度，大力發展社會福利和慈善事業。落實《沈陽市殘疾人保障條例》，出臺特殊貧困殘疾人群體救助幫扶政策。
改善城鄉居民生活條件。完成保障性住房2.37萬套，改造21片零星棚戶區和774戶農村危房。實施650萬平方米節能暖房工程，加強供熱舊管網改造，提升供熱服務水平。加強居民小區供水內網改造，繼續實施法庫新城及經濟開發區給水配套工程，完成18.2萬農村人口安全飲水改造任務。改善提升100個舊住宅小區環境質量，進一步提升舊住宅小區管理水平，完善新建住宅小區市政基礎設施配套，新開調整10條公交線路，建設80處公交站務室、140處環衛工人休息室。繼續整修小街小巷，改斯柯達零件擴建500公里農村公路，新建150公里自然村之間柏油路，讓城鄉居民出行更便捷。
大力發展汽車零件報價社會事業。全面啟動教育現代化建設，繼續實施百所幼兒園、百所義務教育學校提升工程，提高普通高中、職業教育發展水平，支持在沈高校發臺北汽車零件展。深化醫藥衛生體制改革，啟動遼中、法庫縣級公立醫院改革，加快衛生信息化建設，推進健康服務業發展。加快市一院二期、兒童醫院二期、公共衛生服務中心等重點項目建設，不斷提升專科醫院診療水平。實施公共文化設施提升工程，改擴建市老年人大學和市少兒圖書館，新建市青少年活動中心和市婦女會館，啟動建設盛京博物館，市藝術大廈、盛京文化藝術中心和宋雨桂藝術館年內投入使用。完成萬柳塘公園、八一公園、怒江公園景觀提升及設施維修改造，開工建設舍利塔盛京碑林公園。建設15處市民休閑廣場、18個鄉鎮文化站和117處農村社區文體廣場，建成市全民健身室外運動廣場，推動全運場館加速向市民開放。
努力提高社會治理水平。改進社會治理方式，創新有效預防和化解社會矛盾體制機制，進一步健全公共安全體系。加大農村社區服務設施改造力度，加強城鄉社區服務體系建設。提高企業安全生產標準化水平，推進安全生產網格化建設，強化電梯等公共設施規范管理和安全監察，有效防范重特大事故發生。著力構建長效監管機制，保障食品藥品安全。健全社會治安防控體水箱水系，依法防范和懲治各類違法犯罪活動。加強誠信體系建設，營造良好發展環境。繼續深化雙擁共建，推進軍民融合發展，加強國防后備力量建設，爭創全國雙擁模范城“八連冠”。
（五）加強政府自身建設
堅持以建設法治政府和服務型政府為目標，加快轉變政府職能，加強公務員隊伍建設，不斷增強政府汽車冷氣芯的公信力和執行力。
進一步提高依法行政水平。建立健全科學民主決策機制，完善重大公共決策群眾參與制度，確保各項決策體現保時捷零件民意、符合實際。加強政府立法工作，強化行政執法監督，加大政務公開力度，自覺接受市人大及其常委會的依法監督和市政協的民主監督，堅持向人大報告工作和向政協通報工作，認真辦理人大代表建議、議案和政協提案。
進一步轉變政府職能。創新公共服務和社會管理體制機制，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務轉變，進一步提高行政效能和服務水平。大力實施簡政放權，優化行政審批流程，加強市、區縣（市）、鄉鎮三級服務體系建設。健全有利于科學發展的考評機制和績效管理體系，建立規范合理的政府債務管理和風險預警機制，更加注重發展質量、發展方式和發展后勁，不斷提高推動科學發展的能力和水平。
進一步轉變工作作風。政府各級領導干部要帶頭反“四風”、轉作風，進一步增強服務意識，恪守為民之責，堅持求真務實，把精力用在干事業上。要直面矛盾，勇于擔當，顧全大局，真抓實干，以奮發有為、昂揚向上的精神狀BMW零件態，努力開創各項工作的新局面，做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的新業績。
進一步加強廉政建設。建立健全懲治和預防腐敗體系，增強制度約束力。嚴格遵守各項規定，厲行節約、反對浪費，嚴格控制三公經費支出。強化行政權力運行監督，嚴厲查處違法違紀案件。政府各級領導干部和全體福斯零件公Benz零件務員要進一步增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，克己奉公，勤勉盡責，努力做人民滿意的公仆。
各位代表，2014年是充滿機遇和挑戰的一年。讓我們在市委的正確領導下，在市人大及其常委會依法監督和市政協民主監督下，銳意進取，埋頭苦干，努力把沈陽老工業基地振興發展推向新階段！
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