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國務院新聞辦公室定于2023年6月30日（星期五）上午10時舉行新聞發布會，交通運輸部副部長付緒銀，交通運輸部總工程師、水運局局長李天碧，河北省滄州市市長向輝，中國航海學會常務副理事長張寶晨介紹上半年水運高質量發展及今年中國航海日有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們非常高興邀請到交通運輸部副部長付緒銀先生，請他為大家介紹上半年水運高開幕活動質量發展以及今年中國航海日有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發布會的還有，交通運輸部總工程師、水運局局長李天碧先生，河北省滄州市市長向輝先生，中國航海學會常務副理事長張寶晨先生。
下面，首先請付緒銀先生作介紹。
2023-06-30 10:01:49
交通運輸部副部長 付緒銀:
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好！感謝大家一直以來對交通運輸工作的關心和支持。今天，我主要向大家介紹一下上半年水運高質量發展和今年中國航海日活動的有關情況。
今年以來，我部全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅決落實黨中央國務院決策部展覽策劃署，完整準確全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，加快補齊水運基礎設施短板，平陸運河等一批重點基礎設施全線開工。持續推進水運降本增效，推進鐵水聯運高質量發展，全力做好奇藝果影像水運保通保暢工作，確保重點物資運輸優先引航、優先過閘、優先錨泊、優先靠離泊。著力強化水運綠色智慧轉型，自動化碼頭規模我們位居世界首位。以實際行動推進水運高質量發展，加快建設交通強國水運篇，奮力當好中國式現代化的開路先鋒。
今年7月11日是我國第19個航海日，今年航海日活動主題是“揚帆新絲路，奮楫新格局”。今年航海日活動沈浸式體驗內容主要包括：1個主題活動：7月11日上午將在河北省滄州市舉辦20舞臺背板23年中國航海日論壇暨全國航海日活動周啟動儀式。還有3個特色活動：發布2023年中國航海日公告、船舶掛滿旗并統一鳴笛1分鐘和7月10日至15日在滄州舉辦的中國航海日主論壇及專題論壇。其他系列活動還包括：航海科普、群眾性紀念活動等，與此同時，各地航海博物館、展覽館和航海科普教策展育基地也將向社會公眾開放。
在此，歡迎記者朋友們參加和宣傳報道今年的航海日活動。謝謝大家！
2023-06-30 10:05:22
壽小麗:
謝謝付緒銀副部長。下面進入答問環節，提問前請通報所在的媒體機構。
2023-06-30 10:06:13
總臺央視記者:
習近平總書記不久前在滄州黃驊港調研時強調，要持續推進港口轉型升級和資源整合，在推動區域經濟協調發展、建設現代化產業體系中發揮更大作用。請問今年以來交通運輸部在優化港口功能布局、推進港口轉型升級方面開展了哪些工作？下一步還有哪些部署？
2023-06-30 10:11:41
付緒銀:
謝謝你的提問，這個問題我來回答。
習近平總書記十分關心港口發展，作出一系列重要指示，為我國港口發展指明了方向，提供了根本遵循。我部認真學習貫徹習近平總書記關于港口發展的重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，服務加快構建新發展格局。今年以來，我國港口運行保持良好態勢，1—5月，全國港口完成貨物吞吐量達到了67.5億噸，同比增長7.9%；完成集裝箱吞吐量1.22億標準箱，同比增長4.8%。
我們在優化港口功能布局、推進港口轉型升級等方面主要做了以下工作：
一是推進港口資源深化整合，17個省（市）組建港口集團。指導地方推動我國10個沿海省份、7個長江沿線省份，以市場為導向、以資本為紐帶，組建了省級層面的港口集團，初步實現了港口資源利用集約化、運營一體化、競爭有序化、服務高效化。去年10月，河北港口集團重組成立，將秦皇島、唐山、黃驊的港口業務重組整合，有力促進河北港口深度融合發展。
二是推動區域港口群協同發展，三大世界級港口群正在形成。以《交通強國建設綱VR虛擬實境要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》為引領，進一步優化港口設施功能布局，加快構建功能層次合理、保障能力充分、戰略支撐力強、安全綠色智慧的港口體系。加強部省聯動，合力推進環渤海、長三角、粵港澳大灣區港口群協同發展，提升世界級港口群的整VR虛擬實境體競爭力。
三是強化港口鐵水聯運功能，1—5月集裝箱鐵水聯運量同比增長10.2%。充分發揮水路、鐵路運輸比較優勢及綜合運輸組合效率，聯合四部門印發《推進鐵水聯運高質量發展行動方案（2023—2025年）》，加快推進集疏港鐵路建設，增強港口集聚輻射能力。剛才我說了今年1—5月，全國港口集裝箱鐵水聯運量完成396.1萬標準箱，同比增長10.2%，有力降低了物流成本、提升了運營效率。
四是提升港口綜合服務能力，目前11個沿海集裝箱樞紐海港[ 11個樞紐海港：上海港、大連港、天津港、青島港、連云港港、寧波舟山港、廈門港、深圳港、廣州港、北部灣港、洋浦港。]基本建立“一站式”服務平臺。今年以來，我部組織實施港口服務能力提升工程，作為2023年交通運輸更貼近民生實事之一，圍繞持續提升冷藏集裝箱港航服務品質、加快提升港口作業效率、建立完善“一站式”網上業務受理服務平臺等方面，提升港口服務效能。冷藏箱物聯網終端安裝比例今年明顯提升，樞紐海港新增冷藏箱插座數大幅增加；11個沿海集裝箱樞紐海港已基本建立“一站式”網上業務受理服務平臺，網上業務受理單數比例已達86%。
下一步，我部將繼續深入貫徹習近平總書記重要指示精神，圍繞建設世界一流港口目標，繼續指導推動區域港口群協同發展、省級港口集團進一步深化資源整合，組織實施好港口服務能力提升工程，為推動區域經濟協調發展、建設現代化產業體系發揮更加有力的服務保障作用。謝謝。
2023-06-30 10:11:53
南方都市報記者:
今年7月11日是我國第19個航海日，請問活動主題定為“揚帆新絲路，奮楫新格局”有何考慮？今年的航海日主題活動有哪些特色？
2023-06-30 10:21:41
付緒銀:
這次準備第19個航海日，我們在方方面面做了大量工作，下面請交通運輸部總工程師李天碧同志和大家說一說。
2023-06-30 10:21:56
交通運輸部總工程師、水運局局長 李天碧:
今年航海日以“揚帆新絲路、奮楫新格局”為主題。其中，“揚帆新絲路”是鑒于今年是中國提出共建“一帶一路”倡議十周年，也是中國恢復國際海事組織合法席位50周年，我們明確倡導要充分發揮航運在“21世紀海上絲綢之路”建設中的優勢作用，進一步加強國際航運交流合作共贏，推動國際航運更高質量發展。“奮楫新格局”的背景下是黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確提出加快構建新發展格局，推動高質量發展的戰略任務。航運作為重要運輸方式之一承擔了我國外貿95%的進出口運輸量，是糧食、能源、資源的主要運輸方式，是服務構建新發展格局，暢通國內國際雙循環的重要保障。我們將通過加快推進航運高質量發展，更好地服務構建新發展格局，保障國際物流供應鏈穩定暢通，促進世界經濟和貿易的復蘇。
今年的航海日的特色主要有以下三個方面：
一是主論壇突出權威性。在今年航海日的主論壇上有三項權威發布，包括2022年的中國航運發展報告、2023年全國五一勞動獎和全國工人先鋒號航海領域表彰名單、中國航海科技獎獲獎名單，既有對行業發展趨勢的分析研判，也有對先進典型代表的宣傳，還有科技創新發展的體現，將更加系統、全面展示一年來航運發展的成就和亮點。
二是專題論壇突出專業性。今年將舉辦9個專題論壇，包括航海技術與安全、國際海員、港航企業發展、疏浚、航海文化等多個方面。今年還新增了船長輪機長沙龍，為一線航海工作者提供一個交流互鑒的平臺，進一步提升航海日論壇的承載力和影響力。此外，今年是中國恢復國際海事合法席位50周年，所以今年組織了“中國與國際海事組織五十周年”專題論壇。
三是群眾性活動更加豐富。今年航海活動周的科普文化活動將通過線上線下方式舉辦，特別是集中組織了航海科普線下活動，比如青少年航海書畫獲獎作品展、全國航海科普知識競賽決賽、弘揚新時代航海精神演講比賽決賽、航海科普大使互動交流等活動，僅在前期籌備組織階段就已經吸引了很多社會展場設計公眾和學生廣泛參與，活動期間相信將更加精彩紛呈。
此外，今年航海日活動得到了組委會各成員單位的大力支持，比如海員建設工會、海軍參謀部、共青團中央等成員單位都積極參與了中國航海日活動的策劃、組織和宣傳，集心集智、群策群力，力爭把2023年中國航海日活動辦出特色。
剛才付部長也邀請各位參加航海日系列活動，在這里我代表中國航海日活動組委會辦公室再次邀請大家，相信您去了肯定不會失望。謝謝大家！
2023-06-30 10:22:14
澳門月刊記者:
距離7·11中國航海日活動還有10天左右的時間，作為第19個中國航海日活動周的主辦城市，請問河北省滄州市目前準備情啟動儀式況如何？謝謝。
2023-06-30 10:26:47
河北省滄州市市長 向輝:
謝謝這位記者朋友的提問，2023年中國航海日活動周定于河北滄州舉辦，為滄州提升港口的影響力、開放競爭力、加快建設沿海經濟強市搭建了一個重要的平臺。在交通運輸部的鼎力支持下，在中國航海學會的統籌調度下，在河北省委、省政府大力推動下，目前中國航海日活動周的各項籌辦工作正在有條不紊地進行，進展比較順利。
具體落實上，我們重點開展三方面的工作：
一是強化專班推進。滄州市委市政府把做好2023年中國航海日活動周的籌辦工作擺在重要位置，堅持高站位部署、高頻次調度、高效率推進，我們與中國航海學會等單位共同組建了籌備工作專班，下設綜合協調、嘉賓統籌、論壇活動等8個工作組，已于6月19日開始集中辦公。我們還專門成立了重大活動服務保障協調聯絡沈浸式體驗辦公室，與工作專班相互配合，形成合力，確保各項籌辦工作能夠正常有序開展。
二是細化服務保障。此次航海日活動FRP周規格高、規模大、時間長、人員多，我市本著務實、節儉、熱情、周到的原則，對照總體工作方案，詳細制定了綜合協調、會務接待、嘉賓統籌等多個工作方案。當前，啟動儀式各工作組都按照職責分工在進一步地完善接待服務流程，統籌嘉賓邀請、會議保障、酒店住宿、出行用餐等各項需求，持續提升會議服務接待水平，全面加強應急、安保各方工作，確保活動有序開展、萬無一失。
三是全面營造氛圍。為了更好地宣傳推介中國航海日活動，全面展現滄州航海歷史文化以及航運、港口、產業發展狀況，我們精心制作了宣傳片“滄海行舟”，積極謀劃了“航海開放日”“黃驊港歷史成就展”“大篷車”等23項等特色宣傳活動，規劃設置了60余個展平面設計位展區開展展覽活動。同時，專題研究制定了航海日城市氛圍營造方案，結合創建全國文明城市、國家衛生城市，積極融入航海日內容，城市主要出入口、各會場（酒店）主要交通道路節點，以及沿線道路都進行全方位氛圍布設，進一步提升城市品位，向各界嘉賓展示滄州良好城市形象，全面營造濃厚活動氛圍。
相信在各級領導的全力支持、幫助指導下，在社會各界的共同努力下，滄州一定能夠給全國人民帶來一場“逐夢深藍、向海圖強”的精彩盛宴。在此，也誠摯地邀請各位領導、社會各界和新聞媒體朋友們，屆時蒞臨滄州出席參加2023年中國航海日活動周，親身感受渤海明珠、獅城滄州的熱情與魅力。謝謝。
2023-06-30 10:26:57
央廣網記者:
時至年中，今年交通運輸重大工程項目已不斷刷新“進度條”。請問水運方面基礎設施和固定資產投資情況如何？謝謝。
2023-06-30 10:27:45
付緒銀:
謝謝你的提問。現在已經到年中間，剛才你提到重大工程建設，水運建設應該說發揮了很好的作用。今年以來，我部把穩增長、擴內需擺在更加突出的位置，加快推進重大項目建設，持續擴大有效投資規模。今年1—5月份，完成水運建設投資734億元，同比增長30.3%，固定資產投資保持較快增長，應該說為穩增長、擴內需提供有力支撐。
內河水運建設方面，重大項目實施帶動投資有效增長。今年1—5月，內河水運建設完成固定資產投資384億元，同比增長41.5%。其中，西部陸海新通道平陸運河工程已于今年5月23日全線動工建設，目前已累計完成投資123億元，項目今年計劃完成投資180億元。安徽省引江濟淮航運工程在去年主體工程試通航的基礎上，正加快向今年10月份全面通航目標邁進。長江中游宜昌至昌門溪二期、長江上游九龍坡至朝天門河段航道整治工程等完成竣工驗收并正式投入運行；京杭運河浙江段三級航道、小清河復航工程全線通航。一系列內河水運重大項目建設順利推進，加快了內河水運大通道擴能升級，提升了內河高等級航道網暢通保障能力。
沿海水運建設方面，加強政策保障推動項目加快建設。1—5月，通過加強與相關部門協同聯動，加大用海、用地和資金保障，出臺推進碼頭改擴建政策，推動今年1—5月沿海水運完成固定資產投資334億元，同比增長16.8%。其中，上海國際航運中心洋山港深水港區小洋山北作業區集裝箱碼頭及配套工程、寧波舟山港梅山港區二期工程等一批重大項目建設加快推進。青島港全自動化集裝箱碼頭三期工程實現交工驗收，廣州港南沙港區四期、廣西欽州大欖坪南9-10號自動化碼頭等項目通過竣工驗收，這些項目的加快建設，不僅為促進有效投資打下堅實基礎，也有力促進了世界一流港口建攤位設計設。
下一步，我部將繼續堅持服務保障國家重大戰略實施，圍繞“十四五”規劃，以聯網、補網、強鏈為重點，積極有效發揮投資重要牽引作用，為經濟社會高質量發展注入活力。謝謝！
2023-06-30 10:28:02
中新社記者:
今年航海日活動周期間將組織航海科普系列活動，請問在吸引社會公眾參與航海科普和文化活動方面有哪些具體安排？謝謝。
202場地佈置3-06-30 10:48:17
付緒銀:
這個問題請航海學會的張寶晨常務副理事長來回答。
2023-06-30 10:48:29
中國航海學會常務副理事長 張寶晨:
謝謝AR擴增實境你的提問。你這個問題是非常重要的問題，剛開始付緒銀副部長在介紹情況的時候說到，今年航海日活動周，科普活動是非常重要的一個方面。這次航海科普周總的原則是以點帶面，從滄州輻射到全國。就面上而言，全國各地與航海有關的單位都在組織開展科普活動，我們重點組織了幾項活動：
第一個方面，一是開展全國航海科普知識競賽。各地開展預賽，推薦選手在航海日活動周期間到滄州參加決賽，這項活動受到了廣泛歡迎，全國已有6000多人參與了預賽答題。在航海日活動周期間會決出知識比賽的獲勝者。
二是組織FRP了弘揚新時代航海精神演講比賽。去年航海日活動期間，在航海日活動組委會辦公室牽頭下，航海學會、造船學會、海洋學會等多家機構聯合發布了弘揚新時代航海精神的倡議。今年的演講比賽是續篇，中國航海學會會員單位，以及相關單位機構、地方航海學會積極參與，目前為止，組委會已收到了推薦的70多份參賽視頻。
三是征集青少年航海書畫作品。各地報名推薦的優秀作品已達1200多幅，這次在滄州我們會組織專家對這些作品進行評比。此外，今年航海學會還組織了航海夏令營活動，月初已經啟動，設計了三條線路，受到廣泛歡迎。
第二方面，在加大航海科普力量方面我們做了一系列工作。首先，推進航海科普志愿者隊伍建設、信息員建設。今年將推出首批中國航海科普大使，將在滄州的航海科普周啟動儀式上宣布15位科普大使并頒發證書，有大家耳熟能詳的抓斗大王包起帆先生、完成中國首次單人無動力帆船環球航海的翟墨先生等。同時，我們把全國航海科普教育基地從45個增加到70多個，今年所有的全國航海科普教育基地都將在航海日活動周免費向社會開放。
第三個方面，充分利用新媒體微信、微博平臺開展一系列活動。比如話題接龍、短視頻等，現在很多航海科技工作者、一線海員他們會制作很多視頻來介紹他們的職業和在海上的所見所聞。這些活動都很值得期待。
除此之外，今年我們還準備把大型線下活動盡可能推到線上，將開幕式、主論壇、專題論壇及各場學術研討會搬到線上，這樣不能來滄州現場的也可以通過線上參與活動，獲得信息，這也是一個很好的科普渠道和方式。總之，今年的航海科普活動值得期待。謝謝。
2023-06-30 10:48:42
海報新聞記者:
滄州的黃驊港作為我國西煤東運、北煤南運第一大黃金出海口，承擔了北方煤港近30%的運量，作為今年航海日的舉辦地，滄州在航海文化、航運發展方面有哪些特色？謝謝。
2023-06-30 10:59:53
向輝:
謝謝你的提問。滄州因為東臨渤海而得名，意為滄海之州，有著悠久的海運歷史，在我國航海史和航運史上占有重要地位。據考證發現，至少從漢代以來，滄州就是與東北亞交往的海上絲綢之路的重要地區，擁有發達的海路和港口。因此，有專家認為，滄州是河北內河航運的終點和海運的起點。
滄州海域面積889平方公里玖陽視覺、海岸線長116公里，是國務院確定的沿海開放城市，也是環渤海經濟區和京津冀都市圈的重要組成部分。滄州黃驊港位于渤海灣穹頂處，規劃岸線71公里，由煤炭港區、綜合港區、散貨港區、河口港區四大港區組成。作AR擴增實境為冀中南、晉陜蒙等地區陸路運距最短的港口，黃驊港既是我國西煤東運、北煤南運的重要樞紐港，也是“一帶一路”和雄安新區的重要出海口，在對接服務國家重大戰略中的作用日益凸顯。
近年來，我們把港口作為加快建設沿海經濟強市的“主引擎”，堅持向海發展、向海圖強，已經建成生產性泊位46個，其中集裝箱、煤炭、礦石、散雜貨、原油、液化等萬噸級以上泊位41個，并開通34條內外貿航線，通達全球39個國家和地區。去年，黃驊港完成吞吐量3.15億噸、集裝箱突破百萬標箱，港口的國際化水平和對外輻射能力得到顯著提升，躋身全國沿海港口前十強。港通天下、陸聯八方，得天獨厚的區位優勢和便捷高效的貨運通道，為滄州航運事業發展提供了堅實支撐。
5月11日，習近平總書記視察河北、來到了滄州，就黃驊港規劃建設作出重要指示，為滄州發展指明了前進方向、提供了政治引領、創造了歷史機遇。當前，全市上下正牢記囑托、感恩奮進，加快建設總投資558億元的集裝箱、滾裝、LNG等21個碼頭項目，實施綜合港區、散貨港區20萬噸級航道改造提升以及煤炭港區7萬噸級雙向航道工程，全力推進港口轉型升級和資源整合，持續優化完善港口功能布局，堅定不移把黃驊港打造成為多功能、綜合性、現代化大港，堅決在服務國家戰略和保障能源安全上作出滄州貢獻，充分展現全市上下沿著總書記指引的方向奮勇前行的新氣象、新作為、新成效。謝謝提問。
2023沈浸式體驗-06-30 11:00:15
封面新聞記者:
今年6月25日“世界海員日”剛剛過去，能否介紹一下目前我國船員隊伍發展的有關情況？謝謝。
2023-06-30 11:01:05
付緒銀:
謝謝您的提問。“世界海員日”剛剛過去，根據目前的統計，截至2022年底，我國的注冊船員總數是190萬余人，其中海船船員90萬人、內河船員100萬人，這個數據能夠證明我們是名副其實的船員大國。2022年，我國外派到世界大圖輸出各地的船舶任職的船員達到12.7萬人次，將近13萬人次，為國際水上物流供應鏈穩定，特別是疫情期間，確保國內國際雙循環提供了有力支撐。交通運輸部一直高度重視船員工作，近年來出臺了一系列措施，推動高素質船員隊伍的建設。
一是深化船員管理改革。不斷強化船員培訓考試管理，嚴把船員培訓考試關。深入推進航海教育培訓質量評估工作，深化“用、學、考”一體化改革，也就是企業需要什么樣的船員，我們在培訓上盡量培養什么樣的船員；企業需要什么樣的船員，我們在考試題目設置上盡量接近實際，這樣能夠培養出更實用型的船員，讓船員在培訓階段就更多掌握一些實操訓練，發揮一些作用。同時大力懲戒偽造船員資歷和船員考試作弊等行為，編制發布《海船船員考試大綱（2022版）》，提升船員管理法治水平。作為慶祝今年“世界海員日”系列活動之一，這周周初，也就是6月26日至29日，在浙江省舟山市舉行了中國海包裝設計員技能大比武。來自全國航運企業和航海院校48支代表隊、500多名選手，開展了為期4天的競賽，效果很好。比賽項目也著重考察參賽隊伍及隊員面對突發海上狀況的判斷、應對和解決實際問題能力，充分展示了海員的高素質。
二是不斷優化船員發展環境。強化多部門協同聯動，全面推進海事勞工履約，構建和諧海 TC:08designfollow
